Никакой гарантии, совершенно верно. В части энерго-, водо- и газоснабжения есть отраслевые и антимонопольные ограничения, которые не позволяют отключать тех, кто платит по установленным тарифам (а часто и тех, кто не платит). А вот дороги и прочие земли - тут всё совсем плохо.
Но даже при взаимном желании жителей и Инкома передать все дороги и коммуникации в собственность жителей (безвозмездно или за символическую плату) осуществить это совершенно нереально. Если бы такая схема использовалась сразу (кое-где так и делали в коттеджных посёлках) - застройщик просто передавал бы вместе с участком долю в праве на общее имущество. А сейчас, чтобы осуществить такую передачу, нужно соглашение между собственником земель/коммуникаций и всеми 100% собственников участков. Каковых 100%, естественно, собрать не получится никогда.
Да и управлять всем этим, положа руку на сердце, "всем миром" не получится. Те инициативные граждане, которые за это возьмутся, просто займут место Инкома в качестве главного козла отпущения на этом форуме
Только, в отличие от Инкома, у них не будет ни эффекта масштаба, позволяющего перераспределять финансовые и прочие ресурсы между разными посёлками, ни денег, полученных от продажи участков, которые можно было бы вкладывать в завершение благоустройства, ни уже оформленных лицензий/разрешений на скважины, сети, очистные, ни тарифов на воду и водоотведение. Только много-много расходов, обязательств, кредиторов, контролирующих органов, - и собственники участков, которых в существенной части фиг вообще найдёшь, да и в целом не отличающиеся выдающейся платёжной дисциплиной...