Президент затеял великое переселение чиновников

Когда впервые стало известно, что вместо Юрия Лужкова столицей будет руководить Сергей Собянин, эксперты заговорили о том, что ему поручат объединять Москву и Московскую область. Правда, чиновники всегда утверждали, что даже не обсуждают эту идею. Даже в минувшую пятницу, после предложения президента создать столичный федеральный округ и вынести из Москвы госучреждения, Собянин вновь дал понять, что это было для него сюрпризом.

В эфире «Эха Москвы» мэр столицы сказал, что инициативу не стоит интерпретировать как аналог создания американского Вашингтона. Такой нюанс в выступлении президента России Дмитрия Медведева был. «Но мне кажется, он требует осмысления. Потому что такого рода решения, если брать тот же штат Колумбия, речь тогда идет о создании нового субъекта. А если нового субъекта, это изменение статуса Москвы. Она тогда не будет столицей. Но мне кажется, что это не то решение, о котором говорил президент», — уточнил мэр.

Впрочем, даже в Кремле не смогли в тот день внести ясность в заявление Дмитрия Медведева. Помощник президента Аркадий Дворкович не смог сказать, будет ли Москва объединена со всей областью или с ее частью. По его словам, конкретных решений о статусе двух регионов пока не принято, «есть разные варианты». Полпред президента в СКФО Александр Хлопонин сказал лишь, что Москва и Подмосковье должны развиваться по агломерационному принципу и что совершенно не обязательно область ликвидировать.

Больше ясности в том, что региональные власти будут делать прямо сейчас. В течение двух недель Сергей Собянин обещает договориться с губернатором Подмосковья Борисом Громовым по поводу районов, которые область подарит столице.

Там будет создаваться новый деловой центр Москвы, куда переедут некоторые федеральные чиновники.

В перспективе это окупится, считает министр финансов Алексей Кудрин. «Тот принцип, который предложил президент, — я обменялся с ним мыслями по этому поводу — связан с тем, что мы должны будем эффективно распорядиться теми зданиями, имуществом, активами, которыми сейчас распоряжается правительство в центре города», — пояснил он. По словам г-на Дворковича, на месте освободившихся площадей будут возведены «другие красивые строения».

В правительстве с предложением вынести кабинет министров за МКАД восприняли мужественно. Министр энергетики Сергей Шматко заверил РБК daily, что в правительстве исходят из критериев эффективности, а это решение вполне может послужить повышению эффективности. А Александр Хлопонин предложил перенести правительство к нему на Кавказ, в крайнем случае в Химкинский лес.

Позже выяснилось, что финансовый центр также предлагается вынести за МКАД. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, отметив РБК daily, что вопрос, безусловно, не будет решен до конца года, предположила, что МФЦ и новое место под правительство в результате окажутся территориально в одном регионе. Источник в Кремле поделился с РБК daily, что на сегодня в качестве места расположения рассматриваются запад, юг и юго-запад. К слову, «Сколково» строится именно на западе Москвы.

Для Москвы, которая долго не могла договориться с областью об условиях расширения территории, вмешательство президента — большая удача. Возможностью тут же решила воспользоваться губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, которая сообщила, что Северную столицу, как и Москву, ждет расширение границ. «У нас все инициативы начинаются с Москвы. Уверена, что одним из следующих регионов будет Петербург», — сказала губернатор.

Впрочем, насколько эффективным будет строительство в новых московских районах гетто для чиновников, неясно. «Уже были проекты по выводу за пределы Москвы научных учреждений в город-сателлит. В итоге институты выехали, а все ученые остались в Москве», — рассуждает зампред Совета по изучению производственных сил Надежда Михеева. Да и число госслужащих относительно мало по сравнению с населением столицы, поэтому не факт, что перенос разгрузит город.

Вывод чиновников за пределы столицы мог бы резко улучшить дорожную ситуацию в городе, ведь не только чиновники добираются к рабочим местам, но и их подчиненные, не соглашается гендиректор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров. Но цены на недвижимость в пределах МКАД от этого также не снизятся. «Смена парадигмы развития Москвы с традиционной «ввысь» на текущую «вширь» в перспективе приведет лишь к расширению возможностей выбора доступного и подходящего жилья на любой вкус», — отмечает президент корпорации «Инком» Сергей Козловский.

Реформа сделает центр Москвы доступнее для туристов, считает один из создателей общественного движения «Столица — международный культурный центр» Александр Сапов. «Вывод административных учреждений за МКАД позволит хотя бы немного разгрузить исторический центр, в котором в настоящее время сосредоточена вся политическая жизнь не только города, но и всей страны», — говорит он. По его словам, этого мало, но это шаг в правильном направлении.

Сопредседатель Совета национальной конкурентоспособности Андрей Шестопалов скептичен относительно предложения по расширению Москвы: «Это из серии создания федеральных округов и объединения регионов — шуму и суеты много, усилий и ресурсов затрачивается море, а в результате еще хуже, чем это было до всяких изменений». Скорее всего, реформа будет происходить под жестким административным давлением и мнение основных стейкхолдеров никто не будет учитывать, огорчается он.

«У такой инициативы могут быть альтернативные планы. Хорошо бы понять эти альтернативы, по каким критериям они выбираются, а после этого уже приступать к их обсуждению. Возможно, это и вопрос референдума, ведь на кону вопрос о развитии крупнейшей российской агломерации», — говорит г-н Шестопалов. «Проводится выяснение мнений жителей, муниципальных органов власти. Не референдум, выяснение мнений», — уточнил в пятницу Сергей Собянин.